BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dengan musyawarah segala urusan dapat terselesaikan dengan mudah, karena bersumber dari pemikiran yang berbeda untuk mencapai mufakat, dalam hal apapun kedudukan musyawarah amat urgen, termasuk kedalam urusan pemerintahan yang mengatur banyak rakyat agar kesejahteraan tercipta. Tanpa adanya musyawarah tidak menjamin masalah dapat terselesaikan dengan mudah, bahkan makin kacau dan tak beraturan hingga mengorbankan berbagai pihak. Namun tidak semua urusan itu selalu dimusyawarahkan, artinya untuk segala ketentuan...
